一、政策出台背景、依据、目的

　　随着我市畜禽养殖业的快速发展，由于养殖业主环保意识淡薄，对养殖污染缺乏科学的管理，加之片面追求规模，不严格执行环保标准，环保措施简单不到位，造成了很大的环境污染，污染问题已逐步成为影响环境质量的重要因素。为加强畜禽养殖业污染防治，合理布局畜禽养殖区，改善我市生态环境质量，保障人民群众身体健康，促进全市畜禽养殖业持续健康发展、加快全市畜牧业转型升级，保证禁养区内畜禽养殖业关闭搬迁工作平稳高效地完成，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》、《山东省畜禽养殖管理办法》、《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》、《关于印发山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案的通知》等有关规定，并结合我市实际，制订方案。 

　　二、政策出台后的意义

政策出台后，我市禁养区内畜禽养殖业正以平稳高效地速度进行，目前大部分县县（市、区）都已完成管辖范围内禁养区内的畜禽养殖关闭搬迁工作，随着工作的深入推进，有效的减轻了畜禽养殖业废弃物对我市生态环境的影响，并极大的改善了我市的生态环境。

　　三、政策文件的的主要内容

　　文件主要内容包含三部分，分别为：总体要求、重点工作和保障措施，其中重点工作中分四小部分，分别为：制定整治方案、强化政策引导、依法关闭搬迁和开展验收督查。

　　总体要求为坚持属地管理、依法依规、突出禁养、深入发动的原则，扎实完成禁养区内畜禽养殖关闭搬迁任务，进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局，加快全市畜牧业转型升级。

重点工作要求各县（市、区）制定完善的整治方案，要做到“一场一档”“一户一档”；强政策引导，妥善处理好各种问题，维护社会稳定；依法进行关闭搬迁工作，建立关闭搬迁工作日调度表，定期组织“回头看”，加强巡查监管，严防禁养区内畜禽养殖“反弹”和“复养”现象发生：开展验收督察，成立督导组分别对辖区内自查验收工作进行现场检查，督办重点问题，确保任务完成质量。

保障措施要求市里成立市畜禽养殖关闭搬迁工作领导小组，负责面上工作的组织领导和综合协调；要定期对各县（市、区）关闭搬迁工作完成情况进行督导检查，督促从严从速从实整改，并对不能按期完成任务的，要启动问责程序，依法依规予以追责。

　　四、落实的具体措施、工作要求

　　1、加强领导，落实责任。泰安市市委市政府高度禁养区畜禽养殖场（户）关闭搬迁工作，多次召开会议研究部署关闭搬迁工作，并成立了由市政府分管领导任组长，市环保局、畜牧兽医局主要负责人任副组长，市直有关部门和各县市区政府（管委）负责人为成员的畜禽养殖关闭搬迁工作领导小组，全力做好禁养区养殖场（区）和养殖专业户的关闭搬迁工作。印发了《泰安市禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户关闭搬迁工作方案》，理清了工作思路，明确了工作任务，建立了保障措施，落实了工作责任。

2、多措并举，形成合力。各县市区政府（管委）作为关闭搬迁实施责任主体，具体负责辖区内畜禽养殖禁养区养殖场（小区）和养殖专业户的关闭搬迁工作，并充分调动农业、国土、住建、规划、财政、公安、水利、旅游、供水、供电、宣传等部门、单位和镇（街道）等各方面力量，细化各项工作措施，制定关闭搬迁时间节点，加快推进整治任务全面落实。