2016年8月18日，经市环保局集体研究通过，并向市政府法制办完成“三统一”备案手续，《泰安市企业环境信用评价管理办法》（以下简称《办法》）正式公布生效。现就有关问题解读如下：

一、制定背景

《论语·颜渊》有云：“民无信不立”，自古以来，中华民族一直把“讲诚信”作为传统美德，崇尚“一诺千金”。随着经济和社会的发展，信用逐步渗透到各个领域，成为企业文化和无形资产。与此同时，环境保护是基本国策，也是企业应尽义务，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号），都对建立企业环境信用制度提出了明确具体的要求，《办法》正是在此背景下提出和制定的。

二、适用范围

《办法》主要针对全市排放污染物的企业进行评价。具体包括三种情形：一是国家、省、市公布的重点监控企业；二是涉重、涉化、涉危险废物企业；三是环保部门认为有必要开展环境信用评价的其他企业。其中第一和第二项相对明确，第三项为兜底条款。各县市区环保局应根据管理需要设定名单，由市环保局负责审定。

三、基本思路

《办法》规定，对企业的环境信用评价采用记分制，核心是评价标准确定，共列举了17种情形，对环境危害较大的行为赋予较高的分数，对环境影响相对轻微的赋予较低的分数，同时拒不整改相关行为将被翻倍计算。评价实行动态管理，周期为一年，超出一年的系统保留该记录，但不再计算分数。同时评价采用分类管理，无记分的，将被赋予“绿标企业”，记1－11分的，为“黄标企业”，12分（含本数）以上的，为“红标企业”。强化激励惩戒，“绿标企业”将作为“诚信企业”在评优树先、项目审批、随机检查等日常管理中受到优惠对待，“红标企业”和“黄标企业”将作为“失信企业”在上述活动中受到禁止或限制。

四、系统软件

为提高工作效率，实现动态管理，《办法》将配套建立网上运行平台，由环保部门负责管理，评价结果由管理系统自动生成，企业、市民皆可根据权限进行查询。目前系统正在积极调试，正式开通后可由市环保局网站http://www.oodroom.com登录。

五、其他问题

为起草好本《办法》，市环保局参考了省环保厅和威海市等地先进经验，通过市政府和市环保局网站征求了本市环保系统以及社会各界意见，在此一并表示感谢！

                  　　　　    泰安市环境保护局

                   　　　　　   2016年8月23日